网络法博客

北京市工商局自7月2日发布《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》，要求个人网店也必须办理营业执照以来，业内是一片讨伐声。尽管上周四，国家工商总局局长周伯华出面表态，支持北京市的做法，声称“北京已经开始对电子商务服务网站开店依法办理营业执照进行试点，以后将向全国推广”。但事件并没有因此停止下去，业内继续质疑这一报道的真实性，国家工商总局发言人在18日下午立即表态对网店新规全国推广并不知情。

电子商务的市场监管是必须的，但为什么北京工商局的做法会引起业内如此激烈的反对声？根源在于工商行政管理部门在社会民众中的声望低下。长期以来，工商行政部门的内部体制混乱，人员素质低下，在市场监管方面的不力，行政乱作为，让社会民众多有怨言。目前中国市场秩序的混乱如果寻找原因的话，大部分问题都与工商局内部管理体制、人员素质、工作机制有关。“乱收费”首当其冲。北京市工商局出台的网店新规也打上了“乱收费”的烙印。

电子商务行业发展中存在的种种问题，的确需要政府部门加强监管，促进行业健康发展。电子商务经营者身份公示是电子商务监管的基本原则。但是北京市工商局将这样一项对市场的监管政策执行变味，弄出一个“官商结合”的名索网，以收费为主。这跟工商部门人员的素质低下是密切相关的。连周伯华局长也明确表示，“北京市工商人员要提高素质。”

目前网上C2C交易不需要办理营业执照，开店的门槛非常低，给社会提供了不少就业机会。不少个人店主们被现实社会高昂的租金和过重的税费所吓退，都是一些租不起商铺、办不起执照商贩以及其他弱势群体。网络开店为不少人提供了再就业的机会。如今，北京市工商局要求个人网店办理营业执照并且推行收费的电子认证，每年他们都需要为一个所谓的“名索认证”缴纳500元的费用，无疑是让这些人的网络开店成本急剧增高。那些卖假货欺诈消费者的网店，对于北京网店新规会采取各种手段来规避，要么采用假信息注册登记，要么照干违法行为，由于电子商务的消费者维权成本高，同样可以逍遥法外。北京市工商局的做法真正受累的将是在网上老实经营的那些店主们。 

曾经在百度百科上发生过将“城管”解释成“打砸抢”的事件，其中城管的名词释义是“专门欺压租不起商铺、办不起执照商贩以及其他弱势群体的黑社会组织”。如今，北京市工商局千万别当上了所谓的“网络城管”。